Как организовать электронное подписание кадровых документов сотрудниками и какие инструменты для этого существуют?

Программист 1С v8.3 (Управляемые формы) 1С:Зарплата и Управление Персоналом
← К списку

В современном мире все больше компаний стремятся к цифровизации процессов, и кадровый документооборот не исключение. Переход на электронное подписание кадровых документов работниками организации позволяет значительно ускорить процессы, сократить расходы и повысить удобство работы, особенно для удаленных сотрудников. Давайте подробно разберем, как это можно реализовать, какие виды электронных подписей применимы и какие решения предлагает платформа 1С и другие сервисы.

Правовая основа Кадрового Электронного Документооборота (КЭДО)

Прежде чем погружаться в технические детали, выясним причину, по которой КЭДО становится все более актуальным — это законодательная база. В России нет единого всеобъемлющего закона о КЭДО, но правовое регулирование осуществляется несколькими ключевыми нормативными актами:

  1. Трудовой кодекс РФ (статьи 22.122.3)
  2. Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
  3. Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных»
  4. Федеральные законы № 377-ФЗ и № 407-ФЗ, которые внесли изменения в ТК РФ, закрепив правовые основы для КЭДО.

Эти изменения позволяют создавать, подписывать, использовать и хранить кадровые документы в электронном виде без необходимости дублирования на бумаге, за некоторыми исключениями.

Важный момент: Переход на КЭДО является добровольным как для работодателя, так и для сотрудников. Работодатель обязан уведомить сотрудников о переходе и получить их письменное согласие. Если сотрудник отказывается, документооборот с ним продолжается в бумажном виде. Исключение составляют сотрудники, впервые трудоустраиваемые с 1 января 2022 года – их достаточно проинформировать без получения согласия.

Документы, которые нельзя перевести в электронный вид

Обратим внимание, что не все кадровые документы можно оформить в цифровом виде. Согласно статьям 22.1-22.3 ТК РФ, работник должен собственноручно поставить подпись на следующих документах, созданных на бумаге, и их цифровое подписание недопустимо:

  1. Акт о несчастном случае на производстве.
  2. Приказ об увольнении сотрудника.
  3. Документ, подтверждающий прохождение инструктажа по охране труда.
  4. Бумажная трудовая книжка (если сотрудник не перешел на электронную).

Виды электронных подписей и их юридическая значимость в КЭДО

Для подписания кадровых документов в электронном виде могут использоваться различные виды электронных подписей. Разберем по шагам их особенности и применимость:

Простая электронная подпись (ПЭП)

Что это? ПЭП формируется без использования криптографических средств и подтверждает факт формирования подписи определенным лицом (например, логин и пароль, одноразовый код из SMS). Она не фиксирует неизменность документа после подписания и обладает минимальной юридической силой.

Применимость в КЭДО: Работодатель не может использовать ПЭП для подписания кадровых документов. Работник может использовать ПЭП для ограниченного круга документов, таких как заявления, расчетные листки, уведомления об отпуске, ознакомление с приказами, служебные записки и другие внутренние документы. Однако для этого требуется предварительное соглашение между работником и работодателем о порядке ее использования.

Усиленная неквалифицированная электронная подпись (УНЭП)

Что это? УНЭП создается с использованием криптографических средств, позволяет определить подписанта и обнаружить изменения в документе после подписания. Она имеет юридическую значимость, если ее использование для конкретного документа предусмотрено законом или соглашением между сторонами.

Применимость в КЭДО: УНЭП подходит для большинства кадровых документов (трудовые договоры, приказы, локальные нормативные акты), за исключением тех, которые по закону требуют бумажной формы или УКЭП. Работники могут получить УНЭП через приложение «Госключ» или непосредственно в системе КЭДО, которую использует работодатель.

Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП)

Что это? УКЭП — это самая защищенная и обладающая наивысшей юридической силой электронная подпись, которая приравнивается к собственноручной подписи без дополнительных соглашений. Она выдается только аккредитованными удостоверяющими центрами или ФНС (для руководителей организаций и ИП).

Применимость в КЭДО: УКЭП универсальна и может использоваться как работником, так и работодателем для любых кадровых документов, включая трудовые договоры, ученические договоры и договоры о материальной ответственности.

Решения для организации Кадрового Электронного Документооборота

Рассмотрим подробнее, какие инструменты и подходы можно использовать для внедрения КЭДО в вашей организации.

1. Использование специализированных решений 1С:Кабинет сотрудника

Это одно из наиболее популярных и интегрированных решений, которое значительно упрощает взаимодействие отдела кадров и бухгалтерии с сотрудниками. Посмотрим на пример его возможностей:

  1. Отправка документа на подпись сотруднику непосредственно из печатной формы в 1С.
  2. Добавление своих собственных печатных форм для отправки на подпись сотруднику.
  3. Получение и обработка заявлений сотрудников (например, на отпуск, справки и т.д.).
  4. Публикация расчетных листков.
  5. Сбор желаемых дат графиков отпусков.
  6. Проверка подписей на электронных документах.
  7. Выгрузка документов для предоставления по требованию контролирующих органов.
  8. Создание и отправка на подпись сотруднику произвольного документа.
  9. Возможность указать несколько подписантов документа от имени работодателя.
  10. Настройка фильтров для группировки документов в «Документах кадрового ЭДО».
  11. Создание собственных шаблонов заявлений с помощью конструктора.

Проанализируем ситуацию: Форумчане отмечают, что 1С:Кабинет сотрудника "зашла в народ", что говорит о ее востребованности и удобстве. Решение платное, но предлагает тестовый период на 45 дней, который можно подключить прямо в программе 1С. Это позволяет оценить все преимущества до принятия решения о покупке.

2. Использование других КЭДО-систем (например, КЭДО VK)

На рынке существуют и другие комплексные системы для электронного документооборота, которые также обеспечивают юридическую значимость подписанных документов. Одна из них – КЭДО VK, которая, по отзывам, успешно внедряется в организациях.

3. Использование приложения «Госключ»

Что это? «Госключ» — это мобильное приложение, позволяющее физическому лицу бесплатно получить УНЭП и (при соблюдении определенных условий) УКЭП. Подписи, выпущенные в «Госключе», подходят для кадрового электронного документооборота.

Преимущества:

Особенности: Для юридической значимости документов, подписанных УНЭП от «Госключа», необходимо заключить соглашение с работниками. Сертификат, полученный в «Госключе», действует год, после чего можно сформировать новый. Экспорт сертификата из «Госключа» для работы на компьютере невозможен.

«Госключ» можно интегрировать с системой КЭДО работодателя, если информационная система работодателя подключена к инфраструктуре электронного правительства.

4. Собственная разработка (не рекомендуется)

Хотя теоретически возможно разработать собственную систему для КЭДО, большинство экспертов и опытных пользователей не рекомендуют этот путь. Учтем, что создание такой системы — это не только написание кода, но и необходимость ее сертификации, обеспечения соответствия законодательным требованиям и постоянной поддержки. Сроки и суммы, необходимые для такой разработки и сертификации, как правило, значительно превышают стоимость готовых коммерческих решений. Как показывает практика, "свое бесплатное" часто оказывается дороже "купленного платного".

Требования к работодателю при внедрении КЭДО

Внедрение КЭДО — это комплексный процесс, требующий не только технической готовности, но и выполнения ряда организационных и юридических требований. Разберем по шагам, что необходимо:

  1. Разработка нормативных актов: Принятие положения об электронном документообороте, регламента по использованию электронных подписей, соглашений с работниками об использовании ПЭП и УНЭП, а также внесение изменений в коллективный и трудовой договоры.
  2. Уведомление и согласие сотрудников: Уведомление работников о переходе на КЭДО и получение их письменного согласия (за исключением впервые трудоустраиваемых с 2022 года).
  3. Техническое оснащение и обучение: Обеспечение надлежащего технического обеспечения и подготовка персонала к работе с КЭДО.
  4. Выбор информационной системы: Выбор подходящей системы для КЭДО (например, 1С:Кабинет сотрудника, КЭДО VK или другие). Работодатель может использовать собственную информационную систему, соответствующую требованиям ТК РФ.
  5. Выпуск электронных подписей: Работодатель несет расходы на получение работником электронной подписи, если у работника нет собственной.

Преимущества и недостатки КЭДО

Чтобы принять взвешенное решение, проанализируем ситуацию со всех сторон.

Преимущества:

  1. Эффективность и ускорение процессов: Значительное сокращение времени на рутинные задачи, связанные с обработкой кадровых документов (подписание, ознакомление, отправка). Документы подписываются за секунды.
  2. Экономия средств: Сокращение затрат на бумагу, печать, доставку документов, организацию архивов. По оценкам, экономия может составлять от 2000 ₽ ежегодно на каждого сотрудника.
  3. Удобство для удаленных сотрудников: Возможность работать и подписывать документы из любой точки мира, без необходимости посещения офиса.
  4. Снижение ошибок: Автоматизация процессов и использование шаблонов помогают минимизировать человеческий фактор и ошибки в документах.
  5. Повышение безопасности данных: Электронные платформы предлагают шифрование и контроль доступа, обеспечивая безопасность хранения персональных данных.
  6. Быстрый доступ к информации: Упрощенный поиск и получение необходимых документов из электронного архива.

Недостатки:

  1. Начальные вложения: Высокие затраты на внедрение системы КЭДО, покупку или разработку ПО, выпуск электронных подписей и обучение сотрудников.
  2. Не все документы можно перевести в КЭДО: Некоторые кадровые документы все равно требуют бумажной формы.
  3. Сопротивление сотрудников: Часть работников может отказаться от перехода на электронный документооборот, что потребует сохранения бумажного делопроизводства параллельно с электронным.
  4. Необходимость разработки локальных нормативных актов: Работодатель обязан принять положение об ЭДО, регламент использования ЭП, соглашение об использовании ПЭП и УНЭП, внести изменения в коллективный и трудовой договоры.

Таким образом, внедрение КЭДО является комплексным процессом, требующим учета законодательных требований, выбора подходящих видов электронных подписей и систем, а также подготовки сотрудников и внутренней нормативной базы. Однако, при правильном подходе, преимущества от цифровизации кадрового документооборота могут значительно превзойти первоначальные сложности.

← К списку