Как правильно заполнить подраздел 2.1.1 формы ЕФС-1 по НС и ПЗ для госучреждений с бюджетным и коммерческим финансированием, если тарифы совпадают?

Программист 1С v8.3 (Управляемые формы) 1С:Зарплата и Управление Персоналом Бухгалтерский учет
← К списку

Уважаемые коллеги, давайте вместе разберем одну из актуальных и, как оказалось, непростых задач, с которой сталкиваются государственные (муниципальные) учреждения, использующие конфигурацию 1С:ЗГУ (Зарплата и кадры государственного учреждения). Речь идет о корректном заполнении подраздела 2.1.1 формы ЕФС-1 по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (НСиПЗ).

Ситуация, о которой мы будем говорить, возникает, когда учреждение ведет как бюджетную деятельность, так и деятельность, приносящую доходы (ПД), при этом тарифы страховых взносов на НСиПЗ для обоих видов деятельности совпадают (например, составляют минимальные 0.2%). Программа 1С в таких случаях обычно схлопывает данные в одну строку, тогда как Социальный Фонд России (СФР) требует предоставления детализации по каждому виду финансирования отдельными строками.

Почему возникает проблема и что требуют контролирующие органы?

Прежде всего, давайте выясним причину возникновения этой ситуации и проанализируем официальные требования СФР. Как правило, проблема кроется в различии между логикой заполнения отчета в программе 1С и требованиями законодательства, а также в том, как СФР интерпретирует эти требования.

  1. Законодательная основа. Мы должны ориентироваться на Приказ СФР от 17.11.2023 N 2281, который утверждает единую форму ЕФС-1 и порядок ее заполнения. В частности, пункт 178 данного Порядка четко указывает, что для страхователей, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, деятельность которых частично финансируется из бюджетов всех уровней и приравненных к ним источников, строка «Основной ВЭД» в подразделе 2.1.1 должна быть заполнена по каждому виду финансирования. Это означает, что необходимо формировать отдельные строки для финансирования за счет бюджетных средств и для деятельности, приносящей доходы, путем добавления строк.
  2. Требование СФР. СФР активно направляет требования о предоставлении пояснений или пересдаче отчетности, если подраздел 2.1.1 не содержит такой детализации. Важно отметить, что это требование действует даже в том случае, если тарифы страховых взносов для этих видов деятельности совпадают. Фонд хочет видеть разделение, несмотря на одинаковые ставки.
  3. Поведение 1С:ЗГУ. Мы обнаруживаем, что программа 1С:ЗГУ, изучая код заполнения, делит данные по ставке. Если ставки совпадают, она схлопывает их в одну строку. Это противоречит требованию СФР о разделении по видам финансирования, даже если тарифы идентичны.

Таким образом, мы видим, что формально СФР в своем праве требовать разделения, а программа 1С не всегда обеспечивает это автоматически при одинаковых тарифах.

Подготовка к заполнению: важные настройки в 1С:ЗГУ

Прежде чем переходить к возможным решениям, нам необходимо убедиться в корректности базовых настроек в вашей информационной базе 1С:ЗГУ. Эти настройки могут влиять на то, как программа учитывает доходы по разным видам деятельности.

Рассмотрим следующие шаги:

  1. Проверка флага "В учете выделяются самостоятельные классификационные единицы (СКЕ) либо бюджетный тариф".
    Мы должны проверить, установлен ли этот флажок в учетной политике вашей организации. Для этого перейдите в раздел Настройка - Организации, выберите вашу организацию и откройте Учетную политику. На закладке Страховые взносы найдите и убедитесь, что флажок установлен. Это ключевая настройка, которая указывает программе на необходимость раздельного учета.
  2. Проверка признака бюджетности в регистре "Учет доходов для исчисления страховых взносов".
    Очень важно, чтобы в регистре сведений УчетДоходовДляИсчисленияСтраховыхВзносов был корректно проставлен признак бюджетности для соответствующих статей финансирования. При обновлении программы на новые релизы этот признак может устанавливаться автоматически на основании кодов финансового обеспечения (КФО). Мы рекомендуем проверить этот регистр, установив отбор по нужному периоду и по статьям, относящимся к бюджету или предпринимательской деятельности, а также по полю, которое управляет отношением к бюджетному тарифу. Нам нужно понять, верное ли соответствие между ними. Без этой операции перепроведение документов по видам учета не даст желаемого результата.

Убедившись в правильности этих настроек, мы можем переходить к рассмотрению вариантов решения проблемы.

Решение проблемы: подробные сценарии

Поскольку автоматическое заполнение в 1С не всегда дает требуемый результат, нам придется применить несколько подходов. Рассмотрим два основных сценария, которые обсуждались на форумах и подтверждены практикой.

Сценарий 1: Автоматизированное заполнение через временное изменение тарифа в копии базы

Этот метод является достаточно оригинальным и позволяет "обмануть" программу, заставив ее разделить строки, а затем вручную скорректировать данные. Он требует аккуратности и выполняется в несколько шагов.

  1. Шаг 1: Создаем копию рабочей базы.
    Это крайне важный подготовительный этап. Никогда не проводите эксперименты в рабочей базе! Мы создаем полную копию вашей информационной базы 1С:ЗГУ, в которой будем производить временные изменения.
  2. Шаг 2: Временно изменяем тариф для коммерческой деятельности в копии.
    В созданной копии базы нам нужно установить для деятельности, приносящей доходы (ПД), отличающийся от бюджетного тариф страховых взносов на НСиПЗ. Например, если основной тариф 0.2%, установите для ПД 0.4% или любой другой, отличающийся от бюджетного. Это заставит программу увидеть разницу в ставках и сформировать две отдельные строки.
  3. Шаг 3: Перепроводим документы и формируем отчет в копии.
    После изменения тарифа, нам необходимо выполнить обработку "Проведение документов по видам учёта" за весь отчетный период. Это обеспечит пересчет взносов с учетом нового тарифа. Затем мы формируем подраздел 2.1.1 формы ЕФС-1.

    Для перепроведения документов, например, можно использовать стандартные механизмы программы, которые пересчитывают взносы. После этого формируем отчет.

  4. Шаг 4: Анализируем результат и корректируем данные в рабочей базе.
    В сформированном отчете в копии базы мы увидим две строки: одну для бюджетной деятельности и одну для ПД. Суммы взносов по ПД будут завышены (например, в два раза, если мы изменили тариф с 0.2% на 0.4%). Мы выгружаем этот отчет или фиксируем его данные. Затем, возвращаясь в рабочую базу, вручную заполняем подраздел 2.1.1, используя полученные базы, но корректируя суммы взносов по ПД, деля их на коэффициент изменения тарифа (в нашем примере, на 2). Суммы взносов по ПД можно сверить с данными бухгалтерского учета.

Преимущества: Этот метод позволяет получить разделенные базы, сформированные программой, что может быть более убедительным для проверяющих. Недостатки: Достаточно трудоемкий, требует внимания при ручной корректировке, выполняется раз в квартал.

Сценарий 2: Ручное заполнение "по статистике" (пропорциональное деление)

Этот подход менее точен с точки зрения автоматизации, но может быть быстрее для разового заполнения, если нет возможности или желания использовать первый сценарий. Он основан на пропорциональном делении данных.

  1. Шаг 1: Определяем пропорции.
    Мы должны определить примерную пропорцию между зарплатами, приходящимися на бюджетную деятельность, и зарплатами, приходящимися на деятельность, приносящую доходы. Это можно сделать на основе данных бухгалтерского учета или других внутренних отчетов. Например, если 60% зарплаты относится к бюджету, а 40% к ПД.
  2. Шаг 2: Делим общую строку.
    Мы берем одну общую строку, которую сформировала программа 1С, и вручную разбиваем ее на две, используя определенные пропорции.

    Например, если была одна строка:

    
    ОКВЭД ... ОблагаемаяБаза = 10 000 000 ... Тариф = 0.2% ... СуммаВзносов = 20 000
    

    Мы делим ее на две строки:

    
    Бюджет: ОблагаемаяБаза = 6 000 000 ... Тариф = 0.2% ... СуммаВзносов = 12 000
    ПД:       ОблагаемаяБаза = 4 000 000 ... Тариф = 0.2% ... СуммаВзносов = 8 000
    
  3. Шаг 3: Проверяем итоговые суммы.
    Мы убеждаемся, что итоговые суммы по обеим строкам в сумме соответствуют общей сумме, и что суммы взносов корректны. Суммы взносов можно сверить с данными бухгалтерского учета. Важно, чтобы итоговый результат был правильным, даже если деление "на глазок".

Преимущества: Быстрота заполнения. Меньше манипуляций с базой. Недостатки: Менее точный подход, может быть подвержен вопросам при доскональной проверке, если проверяющие будут пересчитывать каждого сотрудника. Однако, как показывает практика, часто проверяют наличие разделения и общие суммы.

Важный нюанс: патчи 1С и тег СуммаИнв

В процессе обсуждения данной проблемы были упомянуты и другие важные моменты, на которые мы должны обратить внимание:

  1. Патчи и обновления 1С.
    Компания 1С постоянно работает над улучшением функционала. Мы выяснили, что существует свежий патч (например, EF_70004778 для ЗКГУ), который вносит изменения в общий модуль УчетСтраховыхВзносов. Эти изменения касаются логики определения бюджетного тарифа. Нам следует проверить наличие и установку актуальных патчей, так как они могут повлиять на автоматическое формирование отчета.

    Пример изменений в коде (удаленные строки в районе строки 21870):

    
    |            КОГДА ЕСТЬNULL(ДоходыПоФизлицам.ИспользоватьБюджетныйТарифНСиПЗ, ЛОЖЬ)
    |                И СтавкаОрганизации.Ставка = &БюджетныйТарифРазмер
    |                ТОГДА СтавкаВзноса.Организация
    |            КОГДА ЕСТЬNULL(ДоходыПоФизлицам.ИспользоватьБюджетныйТарифНСиПЗ, ЛОЖЬ)
    |                И СтавкаОрганизации.Ставка <> &БюджетныйТарифРазмер 
    |                ТОГДА &БюджетныйТарифСтрокой
    

    Эти изменения могут быть направлены на более корректное разделение данных даже при совпадении тарифов, поэтому всегда следите за обновлениями.

  2. Проверка XML-файла и тег СуммаИнв.
    Иногда при проверке выгруженного XML-файла СФР может выдавать предупреждения (код 20) вместо критических ошибок (код 30). Один из таких случаев связан с тегом СуммаИнв. Мы обнаружили, что проверяющая программа СФР может требовать наличие этого тега, даже если его значение равно нулю (то есть у организации нет инвалидов). Хотя по формату тег необязателен, его отсутствие может приводить к предупреждениям в протоколе. Это касается только тех, кто выгружает подраздел 2.1.1 и у кого нет инвалидов. Если вы столкнулись с такой ситуацией, имейте это в виду.

Заключение

Мы видим, что заполнение подраздела 2.1.1 формы ЕФС-1 для государственных (муниципальных) учреждений с частичным финансированием требует особого внимания. Несмотря на то, что программа 1С:ЗГУ может "схлопывать" строки при совпадающих тарифах, требования СФР однозначны – необходимо разделение по видам финансирования.

Мы рассмотрели несколько подходов: от более трудоемкого, но автоматизированного метода с временным изменением тарифа в копии базы, до быстрого ручного деления "по статистике". Выбирайте тот, который лучше подходит вашей ситуации и позволяет избежать замечаний со стороны СФР.

Всегда помните о важности актуальных настроек в 1С:ЗГУ и регулярном обновлении программы, так как разработчики постоянно совершенствуют функционал для соответствия законодательству.

← К списку